Nhựa đường giao thông

Phối cảnh một nút giao trên tuyến Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội.

Mới có một dự án thành phần chọn xong nhà thầu

Cập nhật tình hình triển khai thi công xây lắp dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô, theo báo cáo mới nhất được Chính phủ gửi đến Quốc hội, trong tổng số 4 dự án thành phần có cấu phần xây dựng, đến nay mới chỉ có dự án thành phần 2.1 (xây dựng đường song hành trên địa bàn TP Hà Nội) đã hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu. 

Các nhà thầu đã hoàn thành công tác chuẩn bị, xây dựng lán trại, huy động máy móc, thiết bị triển khai 11 mũi thi công trên công trường.

Dự án thành phần 2.2 (xây dựng đường song hành trên địa phận Hưng Yên) đang tổ chức lựa chọn nhà thầu, dự kiến khởi công trong tháng 10/2023.

Dự án thành phần 2.3 (xây dựng đường song hành trên địa phận tỉnh Bắc Ninh) được chia thành 3 gói thầu, UBND tỉnh Bắc Ninh đã phê duyệt thiết kế, dự toán 1 gói thầu, đang tổ chức lựa chọn nhà thầu để khởi công ngày 10/10/2023; 1 gói thầu dự kiến phê duyệt thiết kế dự toán trong tháng 10/2023. Với 1 gói thầu còn lại đang trình Bộ Xây dựng thẩm định.

Theo đánh giá, tiến độ khởi công các dự án thành phần đầu tư xây dựng đường song hành chậm so với yêu cầu của Chính phủ, chỉ có duy nhất dự án thành phần 2.1 khởi công từ tháng 6/2023,

Tuy nhiên, sau hơn 3 tháng triển khai, đến nay, hiện trường chủ yếu chỉ xây dựng lán trại, thi công lớp đất hữu cơ, đắp nền một số phân đoạn và làm đường công vụ. Nguyên nhân chủ yếu do phải hoàn thiện các thủ tục khai thác mỏ vật liệu phục vụ dự án.

Vì lý do trên, tỷ lệ giải ngân các dự án thành phần có cấu phần xây dựng còn chậm. Ngoại trừ dự án thành phần 2.1 (Hà Nội) đã giải ngân hơn 80% nguồn vốn được bố trí năm 2023, dự án thành phần 2.2 mới chỉ giải ngân được gần 5%, dự án thành phần 2.3 chưa giải ngân.

Phối cảnh cầu vượt sông trên tuyến Vành đai 4 Vùng Thủ đô.

Nhiều vướng mắc "cản" tiến độ dự án thành phần quan trọng nhất

Liên quan đến dự án thành phần 3 (xây dựng đường cao tốc) - dự án thành phần quan trọng nhất của dự án được triển khai theo hình thức đối tác công - tư (PPP), báo cáo của Chính phủ cho biết, hiện tại, công tác thiết kế kỹ thuật chưa được triển khai do chưa phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi.

Quá trình triển khai cũng phát sinh một số vướng mắc cần được tháo gỡ nên kéo dài thời gian chuẩn bị dự án.

Cụ thể, dự án vẫn chưa thống nhất về cơ quan lập thiết kế, thời điểm phê duyệt thiết kế sau thiết kế cơ sở và dự toán đối với tiểu dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Một bất cập khác được đưa ra, theo quy định tại Nghị định số 35/2021 và Nghị định số 99/2021 của Chính phủ, đối với trường hợp tách thành tiểu dự án trong dự án PPP, chỉ thanh toán tối đa 50% giá trị dự toán của tiểu dự án đầu tư công khi doanh nghiệp dự án hoàn thành công trình, thanh toán giá trị còn lại khi doanh nghiệp dự án được xác nhận hoàn thành công trình theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP.

Tuy nhiên, hiện không có quy định về khoản chi phí lãi vay đối với phần vốn doanh nghiệp dự án phải huy động để thực hiện tương ứng 50% khối lượng tiểu dự án đầu tư công.

Những vướng mắc trên đòi hỏi cơ quan có thẩm quyền cần sớm rà soát, điều chỉnh hoặc hướng dẫn làm rõ để tạo hành lang pháp lý, làm cơ sở tổ chức thực hiện đúng quy định.

Thời gian tới, Chính phủ cũng yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính theo thẩm quyền, hỗ trợ UBND TP Hà Nội tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với Dự án thành phần 3.

"Hội đồng thẩm định Nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương hoàn thiện báo cáo kết quả thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thành phần 3 làm cơ sở TP Hà Nội phê duyệt và triển khai các bước tiếp theo theo quy định", Chính phủ chỉ đạo.

Giai đoạn phân kỳ, dự án được đầu tư quy mô 4 làn xe, sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng hơn 56.500 tỷ đồng. Trong đó, vốn Nhà nước tham gia khoảng hơn 27.000 tỷ đồng (ngân sách Trung ương hơn 18.300 tỷ đồng, ngân sách địa phương gần 8.800 tỷ đồng); Vốn nhà đầu tư huy động khoảng 29.447 tỷ đồng (chiếm hơn 52%).

Giai đoạn hoàn chỉnh, dự án sẽ được đầu tư quy mô 6 làn xe."

Sưu tầm